徐华锋副理事长做客人民网谈中国保健品市场现状及趋势

中国保健协会秘书长徐华锋和人民网主持人

    中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋今天做客人民网，就中国保健品市场现状及趋势与网友交流。

　　徐华锋副理事长介绍，实际上保健在世界范围内没有一个统一的定义和概念，也没有统一的范围。中国是一个传统的养生、保健大国，在历代遗留下来的典籍、方剂中都有营养保健的记载。比如我们今天熟知的《黄帝内经》、《本草纲目》，这些都是古人给我们留下来的健康养生的财富。但是现代意义上的保健，我想应该是指除了医疗之外的技术、产品以及服务等方式，通过这样的方式来提高人体的机能，增强体质，降低疾病发生的风险，来保护和促进人体的身心健康这个目的。这样的方式应该指的是保健。再通俗一点讲，就是在人身体发生疾病之前提供的产品和服务应该归到保健的范畴里。

　　徐华锋副理事长表示，我们平时理解的保健品可能就是吃的保健品，实际上除了吃，还有用，还有行为方式，还有心理保健，是一个综合的行为。

　　徐华锋副理事长认为，保健行业，如果是大的健康的话，它是和医药有最密切的关系。人的身体在无病的情况下，要么就是健康，要么就是处在健康和疾病之间，我们现在俗称叫“亚健康”。我想，保健和其他产业最密切的就是医疗、医药这两个产业。但是它所服务的对象应该是疾病之前亚健康或者说是健康人群也是需要保健的。

视频报道：

文字报道：

[主持人]:打开网络看电视，大家好，欢迎收看人民电视直播访谈节目。根据2009中国城市健康状况大调查的数据分析显示，中国主流城市的白领人数亚健康比例已经达到76%，过劳状态的比例已经达到了六成，而且最近几年，过劳死的人数也在不断增加。由此可见，保健已经成为大家一个不可回避的民生问题。今天我们就为大家请来了中国保健协会秘书长徐华锋先生，为我们大家共同探讨和分享一下关于保健和保健行业的问题。  [15:58]

[主持人]:秘书长您好。  [15:59]

[徐华锋]:各位网友大家下午好。  [15:59]

[主持人]:提到保健，很多人第一反应就是各色各样的保健品，先请您给我们解释一下保健的科学定义是什么？  [15:59]

[徐华锋]:实际上保健在世界范围内也没有一个统一的定义和概念，也没有一个统一的范围。我们中国是一个传统的养生、保健大国，在历代遗留下来的典籍、方剂中都有营养保健的记载。比如我们今天熟知的《黄帝内经》、《本草纲目》，这些都是古人给我们留下来的健康养生的财富。但是现代意义上的保健，我想应该是指除了医疗之外的技术、产品以及服务等方式，通过这样的方式来提高人体的机能，增强体质，降低疾病发生的风险，来保护和促进人体的身心健康这个目的。  [16:00]

[徐华锋]:这样的方式应该指的是保健。再通俗一点讲，就是在人身体发生疾病之前提供的产品和服务应该归到保健的范畴里。  [16:01]

[主持人]:它们的概念还是很大、很广的，不是我们平时理解的很狭窄的范围。  [16:01]

[徐华锋]:我们平时理解的保健品可能就是吃的保健品，实际上除了吃，还有用，还有行为方式，还有心理保健，是一个综合的行为。  [16:01]

[主持人]:现在大家稍微清楚了一些关于保健的科学含义。  [16:01]

[主持人]:我们还想知道，保健行业可能是一个比较特殊的行业，它和其他行业比有一些什么自身的特点？  [16:01]

[徐华锋]:保健行业，如果是大的健康的话，它是和医药有最密切的关系。人的身体在无病的情况下，要么就是健康，要么就是处在健康和疾病之间，我们现在俗称叫“亚健康”。我想，保健和其他产业最密切的就是医疗、医药这两个产业。但是它所服务的对象应该是疾病之前亚健康或者说是健康人群也是需要保健的。  [16:02]

[主持人]:我们就首先对保健行业有一个基本的了解。  [16:02]

[主持人]:现在我们清楚了保健的科学含义，还有两组概念不是非常清楚，就是保健食品和我们平时所说的有营养的普通食品，以及保健品和药品一个明显的区分在哪？  [16:02]

[徐华锋]:我们刚才讲，保健产业是分为保健用品、保健食品和保健服务这几个大类。保健食品也就是通俗讲的保健品，就是吃的一些保健品，服用的就是保健食品。保健食品在各国的定义也不一样，我们国家法律意义上就叫保健食品，在国外也有叫营养补充剂，也有叫特殊用保健品，就是各种各样的叫法，但是它的适宜人群都是亚健康或者是健康人群。  [16:03]

[徐华锋]:保健食品在我们国家是有严格的法律定义，它的定义就是针对特定人群，不以治疗为目的，以提高人体机能、提高免疫力的食品叫保健食品。而且要求它不对人体产生任何的急性、亚急性或者慢性的毒副作用。保健食品在我们国家是经过政府审批过的才能叫做保健食品。到今天为止我们国家已经批准了1.3万多个保健食品的批文，我们可以看到产品上有一个“蓝帽子”，这个标识就是我们国家审批过的保健食品的标识。这样的产品已经有1.3万多个了。这个保健食品首先是要政府部门经过科学实验以后审批才能叫保健食品。其它没有审批过的，也有类似于营养食品或者功能性食品，或者是特殊人群使用的食品，这些统统都是在食品范畴之中。如果提保健食品，必须经过行政部门的审批，必须经过动物实验，还有的要经过人体实验。  [16:04]

[主持人]:我这样理解不知道对不对，比如保健食品和药品的区别就是保健食品不以医疗、治病为目的，而药品是以治疗人的疾病为目的。保健食品可能具有一定的功能，但是食品不强调保健功能，而且保健食品必须经过国家行政机关的审批。  [16:04]

[徐华锋]:你这个理解是对的。首先，保健食品属于食品的一种，但是，它高于食品，就是说它对人体具有特定的保健功能。现在国家审批过的保健食品，目前是27项保健功能，比如说提高免疫力，辅助降血脂、降血糖，改善睡眠等等具体的功能一共有27项是政府认可的。  [16:05]

[徐华锋]:它属于食品，又高于食品。但是，它又不是以治疗为目的，它和药有严格的区别，药品是治疗的，食品是解决吃饱了的问题，和人体基本营养，保健食品就是特定保健功效，对某一些特定人群使用的，这是有严格区别的。  [16:06]

[徐华锋]:可以这样区分，尤其是保健食品和药品，这个区分一定要注意，就是说保健食品是不以治疗为目的，药品是以治病为目的，药品对人体的作用应该是显性的，我指的显性就是说我今天吃了药可能过几天、一段时间就要起效果。保健食品对人体的作用是隐性的，可能三天、五天、一个礼拜、一个月都看不到明显的效果，它对人体产生作用是非常隐性的。同时，药品要求对人体的作用是快速的。不能说我今天吃了药一年后才能好，它应该是快速的。保健食品对人体的作用应该是缓慢的，因为它对人体没有任何的毒副作用，它对人体的作用可以说是潜移默化地起作用，但是它又高于食品。这是三者之间的区别。  [16:07]

[主持人]:如果有的消费者希望吃保健品在短时间内能见效是不太可能的。  [16:08]

[徐华锋]:不太可能。如果短时间内起了效果一定是有药品的成份。但是所有的药品都是有其他副作用的。  [16:08]

[主持人]:还有一个概念容易混淆的，比如维生素这样的产品。  [16:08]

[徐华锋]:这也是属于保健食品的范畴，也是有国家批准的“蓝帽子”标识的。  [16:09]

[主持人]:现在我们就非常明白这两组概念的区分了。  [16:09]

[主持人]:下面有一个问题，保健在我国已经有悠久的历史了，比如春秋战国时期一些中医学的经典著作《黄帝内经》，还有《本草纲目》，已经总结了很多养生经验。但是中国保健行业的真正兴起是在上世纪80年代，请秘书长给我们简单介绍一下保健行业在中国的发展阶段？  [16:09]

[徐华锋]:我们国家虽然是一个养生保健大国，但是现代意义上的保健产业还是从改革开放以后才兴起的，才明确的。你应该能知道，所有的保健都是在解决温饱以后，人们为了改善生活，提高生活的品质，追求健康长寿，才会有保健行业的需求。我们国家应该是在80年代初期、后期，随着改革开放以后，我们国家经济发展了，老百姓的生活水平提高了，这个时候就会有一部分人不满足于日常生活的这种衣食住行，就会有对现代生活的一些新的追求，这时候对保健的追求也是随着每天日渐富裕的迫切需要一天一天增长，这个时候才有早期的保健行业的雏形。最早明确的保健食品是在80年代中后期出现的一些，当时保健食品的雏形，比如一些药酒，非常明确地可以说是我们国家保健食品最早的几个产品的代表，比如说当时的“娃哈哈”的儿童营养液、“太阳神”口服液，这些大家可能都是比较熟悉的一些产品，这是我们国家保健食品的初期阶段。  [16:10]

[徐华锋]:90年代初期，保健食品这个行业得到了一次飞速的发展。当时有了保健食品这个概念，但是并没有保健食品的具体法律法规，这个时候比较流行的一些产品，我们今天也记得，比如“中华鳖精”、“脑黄金”、“三株口服液”，大家应该能够非常清楚地记得这些产品。但是这个时候发展非常快，在90年代初期，我们国家当时保健食品的生产企业超过了三千多家，产值也突破了200多亿，但是，在这个时候最大的特点就是没有法律法规，市场没有秩序，竞争比较无序，消费也不是非常理性。这是这个时期的特点。  [16:11]

[徐华锋]:到了90年代后期，尤其是1995年，食品卫生法明确了保健食品的法律地位，在1996年卫生部又颁布了保健食品的管理办法，这个时候，保健食品才走上法制化轨道的第一步。随后相关的保健食品的注册办法，还有一些其他的标准、广告管理办法逐步相应出来。  [16:12]

[徐华锋]:出台这些办法的同时，市场也遭受了一次“重挫”。为什么说是“重挫”呢？从法规上来讲，一定是要严格监管，针对市场还比较混乱的时候，这个时候来监管，必然使市场的销量有一个下降。90年代后期，产品生产企业突然减到了大概1000多家。  [16:12]

[主持人]:法律监管是非常严格的。  [16:12]

[徐华锋]:我记得大概在1996年的时候，卫生部曾经对市场上100多种口服液产品进行过抽查，当时的抽查合格率不到20%。但是，这个数据出来以后，非常惊人，也增强了政府严格监管保健市场的决心。随后一些整顿的措施，一些配套的法律法规逐步出台，企业也逐步地走向正轨。这是一个过程。  [16:13]

[徐华锋]:可以说，从2000年以后，保健食品的发展逐步地规范，2000年以后，很多外资知名企业也来到中国，现在大家很熟悉的一些大的外资保健食品企业在中国落户，而且这些年来通过他们新的市场宣传方式，以及一心一意地为老百姓服务的理念，他们的一些产品逐步地得到了消费者的认可。一个是外资的进入，一个是经过十多年的市场跌宕起伏，保健行业的从业人员素质也在不断提高。最早的一批不具备基本的医疗保健知识的商人逐步就淡出了这个行业，现在进入了一批高素质的、具备医药卫生背景的一些从业人员，提升了这个行业的整体水平，这个行业逐步在规范。  [16:14]

[徐华锋]:到2008年的时候，食品安全法出台，第51条对保健食品又有了明确的规定。在里面提到，声称有特定保健功能的食品由国务院相关部门另行制定管理条例，由相关的行政部门依法严格监管。  [16:14]

[主持人]:要求越来越严格。  [16:15]

[徐华锋]:我想随着市场的发展，每一个新兴的事物、新兴的产业都会经过这样一个过程。刚开始萌芽状态，迅速地膨胀状态，然后就是规范、整顿，最后走向有秩序、健康、稳定的发展。  [16:15]

[主持人]:我们刚刚回顾了一下保健行业的发展阶段。现在它的发展状况是什么样的？  [16:16]

[徐华锋]:现在中国保健协会每年有一个行业的统计报告，2009年，我们国家保健食品的可统计数据的来源已经超过了1000亿人民币，在保健用品上也超过了800亿人民币，保健服务类的数据更大，超过了2000亿人民币。这个数据是可统计的数据，还有一些我们遗漏的，或者我们无法统计的市场行为，它依然是发生的，只不过我们还没有把它统计到。如果整个这些产品销售、市场规模都统计上来是远远高于这个数据的。  [16:16]

[主持人]:这应该是很惊人的数字。现在我们想知道一下，保健产业是一个包括很多内容、范围很广的产业，具体包括哪几块？  [16:17]

[徐华锋]:其实现在还没有一个特别统一的定义和范畴。我们只是根据我们中国的国情，我们在2008年的时候和中共中央党校进行过一次中国保健产业的政策法规体制的研究报告，在这个报告里，我们明确把中国保健产业分为保健食品行业、保健用品行业、保健服务行业。  [16:18]

[徐华锋]:刚才我们讲了保健食品行业的基本情况，它有明确的法律法规，有明确的行政机构在监管；对保健用品来说，可以说它也是维护人们健康的一个很重要的手段，但是它同时也是作为一种产品。对保健用品来说，目前还没有一个明确的行政机关管理它，也没有一个明确的法律法规或者说国家的标准来配套为这个行业服务。  [16:18]

[主持人]:这个行业的发展和保健食品相比，相对来说还不是非常完善。  [16:18]

[徐华锋]:还很不完善。保健用品和保健服务这两个行业相对保健食品来说还非常不完善。  [16:19]

[徐华锋]:首先就是缺少法律法规，没有产品标准，没有产品科学鉴定。就是现在的保健用品每年也产生800多亿这样一个市场销售，比如很多功能性的纺织品，保健衣服或者保健的睡眠寝具，家里用的保健枕头、褥子、被罩等这些东西，还有家庭外用的保健器材，就是非医疗的保健器材，按摩椅，这类东西比较常见的保健用品，这类产品市场需求也是非常大。  [16:20]

[主持人]:这种产品比较常见，需求也很大，为什么发展这一块没有保健食品快？  [16:20]

[徐华锋]:因为保健用品没有保健食品起步早，应该说是从2000年以后逐渐才从医疗器械或者普通的运动器材之外独立出来的，有保健用品这一块。  [16:20]

[主持人]:刚开始不是一个很独立的行业。  [16:21]

[徐华锋]:刚开始没有这样一个概念。比如一些按摩仪或者家用的自己做的类似医疗器械的产品，大多还是按照医疗器械在管理。后来逐渐地有一部分在自己家用、自己个人，不通过医生的指导，就可以使用，然后通过接触人体来产生一些保健作用，这样的用品就归到保健用品里。现在保健用品这一块还没有明确它的监管部门，也没有一个法律法规来管理它。所以，现在市场还是比较乱。但是，我们中国保健协会也正在向国标委申请保健用品的全国性的技术委员会，我们希望通过制定产品标准、质量标准来引导这个行业规范经营，把这些标准向国家相关的部门备案，提供一些将来制定法律法规的依据，同时，也可以作为消费者在购买产品时的一个参考。这样的话，对企业、对行业的规范发展是有一定的积极作用的。  [16:22]

[主持人]:应该是有很大作用的。我们当然也希望这个赶紧出台。  [16:22]

[徐华锋]:保健服务这一块也是同样的状态。近些年来，保健服务整个产业的产值已经超过了保健食品。我们在大街上看到的足疗、按摩、洗浴、瑜珈、SPA，这样的行为都是对人体产生保健作用的服务方式，我们把它列到保健服务的行业。  [16:22]

[徐华锋]:这个行业目前有一些部门管理着部分的职能，比如它的市场行为，可能工商部门、商业部门有管理，它的场所的卫生情况由卫生部门在管理，但是整体上我们没有把保健服务纳入一个单独的行业来管理，它还是在一些其他服务行业交叉着管理。但是，它和其他的普通第三产业或者服务业又有很明显的区别。比如说有些健康管理机构，号称是中医保健，只要谈到中医，它是一个非常科学、严密的医疗学术范畴，可是这些场所又不具备医疗的资质。  [16:22]

[主持人]:好象是在一个边缘状态。  [16:23]

[徐华锋]:在一个边缘状态。如何规范保健服务，也是我们协会这两年非常重要的一块工作。好在现在国家标准化委员会已经在我们中国保健协会成立了全国保健服务标准工作委员会，我们目前已经完成了初步的工作，比如保健服务的概念、定义、范围、分类，下一步我们会逐步制定保健服务的相关分类子行业的国家标准。我想有了标准，可能对行业的规范发展就会提供一些非常有力的依据，也会帮助消费者分辨和选择这些场所。  [16:24]

[主持人]:看来保健协会任重而道远。  [16:24]

[主持人]:介绍完了保健行业的发展状态，包括保健食品、保健用品和保健服务三大行业。  [16:24]

[主持人]:下面我们再来看一下国外的发展状况。80年代初日本成为一个保健品的生产大国和非常大的销售市场。那个时候中国刚刚兴起，中国和外国的发展有哪些差异？  [16:25]

[徐华锋]:任何一个国家的保健产业都是和本国的经济发展相适应的，只有经济发展了，保健产业才会相应地发展。如果经济不发达，也谈不上保健产业的发达。  [16:25]

[徐华锋]:比如我们和日本这样的经济发达国家相比，我们还是一个发展中国家。在发展中国家这样一个大前提下，我们的保健产业的整体发展就不可能和西方一些发达国家相比，他们的市场发展的时间比较长，比如日本饮用保健水的问题，他们在30年代就开始研究，起步就比我们早。60年代日本的厚生省已经认可了一种健康饮用水对人体调节肠胃、治疗便秘的保健功能，它已经认可了，可是我们在60年代，我们饮用水的安全卫生问题可能还没有解决。这是有一个差距的。  [16:25]

[徐华锋]:另外还有一个观念上的不同。西方发达国家消费者的消费是相对理性的。为什么这么说？我们整体的保健产业发展时间非常短，消费者更多的诉求是能不能给我治病，都是这种短期的需求比较明显，我希望看到非常明显的效果。这样的话，有些个别企业就会迎合消费者这样的心理需求，就会有一些夸大宣传或者其他违规的行为，这也是一个市场不太理性的表现。  [16:27]

[徐华锋]:还有一个区别，中国消费者传统的药食同源的理念是根深蒂固的。就是我们从远古传下来的养生的文化是药食同源文化，有些食品就是药，凡食皆药，用食疗就可以调理自己的身体。这在西方很多人是不可以理解的，他认为只有药品才可以治病，才是药，食品怎么能是药呢？在我们中医文化中，药食同源有这么一个理论，包括今天的保健食品的原料里，有很多是药食同源的原材料。就是也有一些中医，中药的药材是可以用在食品中，可以用在保健食品中。这是可以的。这种文化理念的传承和影响，我们对保健食品、保健产业的认知就和西方完全不同的。西方的这种营养保健理念是一是一、二是二，很清楚，泾渭分明，我们药食同源的文化，食品、药品、保健食品是很难分开的，有些食品就是药，有些药就可以食用，这种文化、理念以及习惯也造成了我们和国外在保健消费领域内会有很多的差距和不同。当然这个也不存在哪个对、哪个错，我想对保健来说，每一个人的体会感受都是不一样的，只要是这种方式、这个产品适合你，对自己的身体有好处，就是对的。  [16:30]

[主持人]:在日本保健品已经非常发达了。但是它可能在一些保健行业的监督、审核、管理、分类方面也有一些值得我们借鉴的地方。  [16:31]

[徐华锋]:是这样。发达国家对保健食品或者保健产业其他相关类别的管理，因为他们的发展时间比较长，经历比较多，它的一些法律法规也是值得我们借鉴的。比如日本对保健食品的管理，它有一个营养改进法或者叫改善法，它是和整个国民的健康教育、营养改善密切结合的。它对保健食品的审核也是非常严格的。到今天为止，它批准过的保健食品并没有我们多，它对每一个保健食品在市场上的宣传都是有特别的规范用语的管理。比如说你这个产品应该怎么说，对人体起什么样的作用，这些规范用语怎么说，管理比较细化。这是一个。  [16:31]

[徐华锋]:还有一个值得我们借鉴的就是西方一些发达国家，比如说美国，比如说日本，它对保健食品管理是重市场监管，轻审批管理。我们是重审批，轻监管。就是说我们在进这个门的时候要求是非常严，进了这个门之后，监管就比较松，比较泛，也可以说监管密度不够。但是，这是和我们整个的市场状态、诚信的体制、法制的环境、市场行为的规则这些大环境有密切关系的。我们在审批的时候非常严格，现在可以说我们所有审批过的保健食品如果严格按照审批的配方、工艺来制造，它对人体的保健作用应该是非常明确和肯定的，消费者应该是很放心地去使用的，它的功效应该是很明确的。因为我们每一个产品都要经过毒理、安全性的评价和试验，也要经过动物试验，大部分还要进行人体试验。这些试验统统做完以后，明确了它对人体的保健功效，我们政府才会给它批准文书。  [16:32]

[主持人]:中国的保健食品还是非常值得信赖的。  [16:33]

[徐华锋]:非常值得信赖的。  [16:33]

[徐华锋]:国外在声称的时候是不需要这么严格的审批的，企业可以把声称的保健功能给政府备案，你如果在宣传的时候和备案是一致的，没有问题，那就可以正常去市场销售。但是如果你在销售过程中，发生了一些欺骗消费者的行为，或者说你这个宣传有保健功效，消费者在使用以后，没有这个保健功效，那么完全可以由消费者去法院起诉。如果确定了这个企业是欺骗消费者，那么，它的政府处罚力度是非常大的。可以说有可能把一个企业罚得倾家荡产。这种力度是很大的。  [16:33]

[徐华锋]:我们在重审批的时候，轻监管。我们在市场发现它的违规行为，就是罚款。最高的是吊销它的批准证书。我觉得处罚的力度还是不够。当然，也有政府的监管权利、职责范围，包括政府执法人员、力量都不够。我们中国这么大，有这么多的产品、这么多的企业，监管人员、监管队伍的力量比较弱，也有这样的原因，可能我们市场上看起来和发达国家的保健食品市场相比，我们可能是没有他们这个市场规范。  [16:34]

[主持人]:还是有很长的一段路要走。  [16:35]

[主持人]:刚才我们讲了中国保健行业状况以及国外保健行业的发展状况。中国人现在对保健的意识是不是比以前越来越重视了？有没有一些关于这方面的调查？  [16:35]

[徐华锋]:是。我刚才讲过了，经济发展应该是保健产业发展的原动力，这是最核心的一点。随着我们国家经济的发展，人民生活水平提高，对保健的需求越来越迫切。现在流行的健康养生节目、书籍、讲座、产品，市场上越来越多。从这个可以看出，人民群众对保健的需求是非常迫切的。  [16:36]

[徐华锋]:从另外一个统计数据来看，我们每一年的保健食品销售额是15%以上的递增，一年一年都是在递增的。包括保健用品和保健服务行业的兴起，都是因为我们现在社会进步了，人们富裕了，人们追求、享受现代化的生活，在这个时候，对健康一定是第一需求，也是所有人的一个需求，这个时候，应该说是共同促进了这个保健产业发展的市场氛围，也提供了一些机遇。应该说，因为这种需求给保健产业提供了一个非常好的机遇。加上我们现在的保健产业，也可以说解决了很多医疗负担的问题。  [16:36]

[徐华锋]:如果我们每一个人在病前就已经进行了预防，开始了保健，吃了保健食品，进行了保健的生活方式的改变，增强了体质，降低了疾病发生的风险，这个无形中也确实降低了医疗负担的行为。  [16:36]

[主持人]:对医疗还是起到了很好的补充作用。  [16:36]

[徐华锋]:非常好的补充作用。我觉得应该说保健产业在我们国家的发展是非常有前景的。  [16:37]

[主持人]:这一块会越来越受到重视。  [16:37]

[徐华锋]:所有的保健行为、保健产品都是面对人，中国是一个人口大国，而且我们经济这样飞速地发展，我想应该说对保健产业来讲，是一个大好时机，是一个需求量非常大的市场。  [16:37]

[主持人]:现在开始越来越重视保健了，但是好象有一个误区，很多人认为保健的一些方法就是说我去买保健品，我去吃这些保健品。除了吃保健食品以外，还有哪些日常生活中可以操作的保健方法？  [16:38]

[徐华锋]:除了吃保健食品以外，每一个人对保健的个性化需求都是不一样的。比如我们要去增加运动量，但是运动量到底是多少呢？我要跑步，要跑多少圈呢。根据每个人的体质、生活习惯的不同都不一样的。包括保健食品，同一个食品对我会产生作用，可能对你就不会产生作用。我想，将来保健产业发展的方向应该是逐步地满足消费者的个性化需求，就是制定一些个性化的方案，针对我的身体特点、生活习惯，你应该给我制定一个我应该吃什么样的保健品，应该进行怎样的生活方式的转变。  [16:39]

[徐华锋]:但是我们有一个16字的保健方针。合理膳食，就是饮食上要合理，不要挑食。  [16:39]

[主持人]:比如不吃早餐。  [16:39]

[徐华锋]:对，这些都是基本生活的常识。  [16:40]

[徐华锋]:还有适量运动。运动也是要适量的，我可能适应不了高强度的运动，那你就不要特别强迫自己一定要做。  [16:40]

[主持人]:比如爬山，很多人喜欢爬山，但是可能也不适合。  [16:40]

[徐华锋]:运动也是量力而行的。  [16:41]

[徐华锋]:第三句话叫禁烟限酒。抽烟确实是没有好处的，但是喝酒到底对人体有没有好处，在科学界也是有争议的，但是，中国也有“以酒代药”的记载或者说中医界有这么一个说法。加上中国也是一个饮酒大国，如果说我们在生活中，或者短期内不可能不喝酒的情况下，所以，我们提倡限酒。  [16:42]

[主持人]:好象有一个饮酒文化在里面。  [16:42]

[徐华锋]:有可能我控制自己的饮酒量，每天适度地饮酒，也有人提出适度饮葡萄酒对身体有好处，也有人提出每天喝一小杯白酒也会有好处，也有人提出喝啤酒对身体有好处，说法不一样。我想还是限量饮酒比较好。有人说白酒，一杯是酒，两杯是药，三杯是毒，这个说法也是告诉我们饮酒是要限量的，可能对身体有好处，过量饮酒，肯定对身体不好。但是司机不要饮酒了，一辈子都不要喝。  [16:43]

[主持人]:酒要适量，抽烟肯定是完全不行的。  [16:43]

[徐华锋]:对。  [16:43]

[徐华锋]:第四句是心态平衡。心理保健作用。我想任何一个保健食品、保健用品对个体的保健作用都是外在的，一个人的健康最主要还是内在的，我想最关键的是心理健康，如果说你每天吃那么多的保健食品，去锻炼，你每天情绪不好，每天都和人生气，不高兴，那身体好不了，所以我觉得心态平衡是最关键的。  [16:43]

[主持人]:就是内心的健康状态。  [16:44]

[徐华锋]:心态平衡了，个人心理调节，和朋友、和家人、和同事的和睦相处，包括和社会的平衡相处，这是一个非常关键的。我想，现在社会发展非常快，尤其在城市里，很多人工作有各种各样的压力，家庭的一些矛盾，在这个时候，心理健康显得尤其重要。我们协会还有一个心理专业委员会，每年有很多的心理保健师为消费者提供各个方面的心理方面的指导。我觉得一切外因都是要通过内因才会起作用。首先要求每一个人如果要健康、要长寿，心理健康肯定是第一位的。在心理健康的基础上，我们合理膳食、适量运动、禁烟限酒，我想可能会有一个比较好的健康状态。  [16:44]

[主持人]:身体和心理两方面平衡一下。不能说身体上锻炼得很多，但是心理不健康。心理作用还是很大的。  [16:44]

[主持人]:刚才我们聊了很多，包括一些保健方法、一些保健行业的发展状况，保健行业在中国发展也有近30年的历程了，它在普及一些健康知识，提高国民健康水平方面，还是有不小的贡献的。但是好象它在发展的过程中也出现了很多问题，您作为业内人士，觉得中国保健行业目前存在哪些大的问题？  [16:45]

[徐华锋]:我觉得保健行业目前存在最大的问题就是人民群众日益提高的健康需求。但是这种需求和每个人健康知识的缺乏的矛盾，通俗地讲，我特别希望健康长寿，但是我真的不知道怎么样去保健，我吃哪个产品好，我用什么样的方式，我是不懂的。这就要求我们，从政府层面讲要加大健康教育、健康促进和健康宣传，这几年卫生部也制定了“健康中国2020”计划，这几年，我们也配合卫生部在倡导“健康121”工程，这些活动都是健康普及、健康教育的方式，我想首先每个人要有一些基础的健康素养，知道一些健康知识。这是一个缺乏的问题。  [16:45]

[徐华锋]:在这样的状况下，我们个别企业也存在一些违规的行为，最多的就是消费者认为这个保健品夸大宣传，都在忽悠老百姓，虚假广告满天飞。我想这一方面是迎合了某些消费者要治病的心理，一方面也说明了我们从业内的很多企业还不够成熟，可以说它没有看到长远的企业发展目标，只是追求短期的眼前利益，用很短的时间，透支了很多年的信用，可以说这种行为极大地影响了我们保健产业的健康发展。  [16:46]

[主持人]:时间长了，会产生信任危机。  [16:47]

[徐华锋]:今天你来忽悠我了，我购买了你的保健食品，我回去以后，吃了对我没有作用，第二次、第三次我可能就对你失去信任了。我对你失去信任了，长此以往，我可能对整个行业都失去信任。在这种情况下，将来对我们每个行业的发展都是不利的。目前我们配合国家相关部门，尤其是药监局进行保健食品的市场整顿活动，保健协会也作为协会鼓励引导企业规范经营、遵纪守法，加大力度，打击保健行业的违规违法行为，给整个行业营造一个健康有序的环境，应该把消费者、把人民群众的健康、安全放在首位。  [16:47]

[徐华锋]:我想这种不规范的行为会随着政策法规的不断完善，会随着市场的不断理性，会随着消费者健康素养的提高，逐渐从市场上消失的。我想产业的发展前景应该是非常好的。  [16:47]

[主持人]:刚才秘书长说了一下保健行业主要存在的问题，一方面是大家有需求，但是对它的认识又不足；第二个方面就是企业的违法违规的行为。  [16:48]

[主持人]:中国保健协会还有很多的措施可以采取，来促进这个行业越来越规范。刚才您也说了，包括一些政策的出台，一些监管。  [16:48]

[主持人]:刚才您提到的不规范的问题，经常被媒体曝光，我们经常可以看得到，于是很多消费者担心，我怎么知道你哪些保健食品是安全的，哪些是不安全的？从广告里面我已经不相信这些东西了，我怎么样去分辨？比如您刚才举的例子，“蓝帽子”，我们希望保健协会多给我们宣传一些，我们怎么分辨，您再多给我们一些建议？  [16:49]

[徐华锋]:首先对保健品，大家要抱着理性的心态，不要把自己身体全部依托给保健品。它毕竟还是一个辅助的作用，应该是外因，首先还是自我。有病的话，首先还是去医院看医生、吃药。  [16:49]

[徐华锋]:在使用保健食品的时候，我刚才也提示了，要购买国家许可的保健食品，通俗地讲就是带有“蓝帽子”的保健食品，我刚才讲了我们批准了1.3万多个保健食品，这些保健食品可以放心去买、去使用。  [16:49]

[徐华锋]:同时，购买这样的产品最好去正规的渠道，比如药店、超市，还有一些比较大的直销企业，很多直销企业有专卖店，可以到它的专卖店购买。就是说你不要购买无证、无照，没有固定销售场所的产品，不要轻信广告，也不要轻信某些人的忽悠，你一定要去可靠的地方购买有根据的产品，然后抱着一个平和、理性的心态去看待它。我想这样的话，应该说基本不会上当吧。  [16:50]

[主持人]:至少是对自己身体健康负责。  [16:51]

[徐华锋]:我想，不要盲目地去购买一些号称能治疗自己慢性疾病或者说疑难病症或者根本医学现在都没有办法解决的一些重大疾病，你要依靠一些保健品来根治，这是不可能的。  [16:52]

[主持人]:还是大家心态的问题。  [16:52]

[徐华锋]:你要选择国家已经审批过的，经过科学实验，确认它的保健功效的产品，应该严格按照说明书服用，每天服用量，按照适宜人群去使用，我想它的保健功效是非常明确的。  [16:52]

[徐华锋]:这里面要提醒一点，我们很多消费者认为保健品都是忽悠人的、骗人的，这里面有一个问题我借这个机会为我们正规的保健品企业澄清一下。很多这样的违规宣传并不是正规保健食品企业做的宣传，很多本身就不是保健品，它没有得到国家许可的这个标识，没有得到国家的认可，没有保健食品证书，但是它号称有保健功能，它也在宣传，有些媒体也在帮它做广告。这样的情况可以说是“李鬼”犯的错让“李逵”来背这个责任，保健食品这个企业也是受害者，他也是有委屈的。我们消费者一般是分不清的，因为我们口头语都在讲保健品，很难分得清哪些是正规的，哪些是非正规的。  [16:53]

[主持人]:因为一些不法的企业，让消费者认为“天下乌鸦一般黑”，否定了所有的保健行业。  [16:53]

[徐华锋]:事实上经过国家批准的正规的保健企业还是很规范的。  [16:53]

[主持人]:去年6月1号《中华人民共和国食品安全法》正式实施，食品安全法实施之后，保健食品的市场监管和发展有哪些变化？  [16:54]

[徐华锋]:食品安全法里明确了保健食品的法律地位，同时，食品安全法里明确了保健食品由国务院相关行政部门来管理。应该说，食品安全法给保健食品的生存发展提供了一个法制的土壤和基础。下一步，保健食品如何严格监管，如何发展，还应该有一个配套的保健食品监督管理条例。今天这个条例还没有出台，我想也借这个机会代表我们整个行业呼吁国家尽快出台保健食品监督管理条例，这个条例出台以后，保健食品的监管职责就会明确。我看到这个条例的征求意见稿，它把过去分段管理保健食品，比如谁管审批，谁管流通，谁管广告，谁管生产，由国家好几个部委分头来管，将来条例的方向是由一个部门全程管理，有可能是国家食品药品监督管理局，从审批、研发、生产、流通全程都由一个部门管理。  [16:55]

[主持人]:不会出现责任不明确。  [16:55]

[徐华锋]:责任不明确，或者职责有交叉，管不好市场的现象。我想从监管上就把它理顺了。接下来食品安全法和条例配套的还有政策管理办法、广告宣传管理办法，还有一些生产规范的管理办法，相关的一些配套制度随机就会出台。我想这些制度对保健食品行业的发展是一个重大的利好，也是一个重大的转折期。在这之前，可能也有一些不规范的行为，可能也有普通食品冒充保健食品，可能也有一些不按照审批过的配方为依据生产，可能还有一些行为没有按照国家批准的说明书、标签的规范要求在执行，这些要求将是下一步出台以后将要严格监管的行为，包括从下半年起，我想还对过去批准过的证书要进行重新的清理整顿，这个一定要提醒一下，2003年以前，卫生行政部门的保健食品批准文书是没有有效期的，2003年之后都是五年有效期，五年有效期到期要换证，没有有效期的都要换成新的有效期，都要按照新的注册管理办法重新登记、审批。这个过程也会给市场提供一个重新清理、整顿，让它更加规范的机会。  [16:57]

[主持人]:对企业和消费者来说都是一个很好的。  [16:58]

[徐华锋]:应该说对政府监管更加明确，对行业规范发展，对消费者理性、明明白白的消费都是一个利好。所以我们迫切地呼吁这个条例尽快出台。  [16:58]

[主持人]:我们也希望它能尽快出台。  [16:58]

[主持人]:节目进行中也受到很多网友的关注，有很多网友提出一些问题，我们挑出几个问题问一下秘书长。  [16:59]

[主持人]:一位叫“天生我才”的网友问您，保健品可以像食品一样长期吃吗？  [16:59]

[徐华锋]:是可以的。但是，每一个保健品都有适宜人群和每天的服用量，你一定要注意看它的说明书，如果按照说明书去长期使用，是没有问题的。因为它首先是食品，对人体没有任何的副作用。  [16:59]

[主持人]:还有一位网友说，我们的社会已经进入老龄化社会，全民保健在将来是可以实现的吗？  [16:59]

[徐华锋]:我想这次我们国家新的医改政策出台以后，政府将加大预防和保健的力度。我想全民保健应该是可期待的。  [17:00]

[主持人]:时间过得很快。我们就要和大家说再见了，感谢大家的参与和收看，也感谢秘书长给我们带来这么精彩的分享。下期节目再会！  [17:00]

[徐华锋]:再见！  [17:00]