潘学田常务副理事长作工作报告及财务报告

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：
    我受中国保健协会第一届理事会委托，向大会汇报上届理事会5年的工作及对今后工作的建议，请予审议，并望批评指正。
    一、过去五年工作的回顾
    2004年，中国保健科技学会更名为中国保健协会，协会的地位和功能发生了质的变化。新一届理事会在卫生部、民政部领导下，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，坚持科学发展观，依法办会，民主办会，突出服务、发展两大主题，团结和组织全国保健产业及相关行业、企业的工作者，大力推动保健产业的发展，提高健康相关产品质量，促进新技术的研发和推广，加强与国外保健产业的交流与合作，完成上级部门交办的各项任务和上届大会确定的各项任务。
    （一）自觉接受政府领导，充分发挥桥梁与纽带作用。
    5年来，协会始终坚持依靠政府，自觉接受政府部门领导，当好政府有关部门的参谋助手，积极参与政府组织的活动，主动承担产业政策研究，及时向政府有关部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，参与制订行业标准，完善行业管理，促进行业发展。
    1、开展保健食品行业现状调研
    自2004年起，协会以问卷方式对我国保健食品市场进行了全面调查。除港、澳、台地区以外，调查范围涉及全国300多个地区，掌握了第一手数据，组织了较为系统的统计分析，这些数据对掌握、了解我国保健产业的发展、市场状况，为制定政策提供依据和参考，起到了积极作用。
    2、开展产品评价工作，树立行业公信力
    2004年至2005年协会相继完成了椰岛集团、珍奥集团、中脉集团、天年集团等企业产品的“科学研究与人群使用评价”工作。协会依据详实的科学数据解读企业产品的安全性与功效性，充分展示产品的个性化、差异化。通过宣传评价结果，让更多的消费者获得真实完整的产品信息，继而树立保健企业及产品的社会诚信，同时树立了协会的行业权威及公信力。
    3、实施名牌战略，培育名牌产品
    2004年以来，协会积极推进中国保健产业名牌战略实施。2005年中脉、天年等会员单位的产品首次被评为“中国名牌”，开创保健行业的先河。之后协会不断地向国家有关部门及有关单位推荐名牌产品，让社会公众更多地了解保健行业实际情况。
协会从2005年起已举办了两届“中国保健行业公信力产品及品牌”推选活动。2届参加投票的消费者近400万人，参选企业1000多家，产品2000余种，最终获此殊荣有150个产品、20个品牌。此项活动在行业内起到扬优抑劣的作用，提高了我国保健品的知名度，缓解了公众对保健产品的信任危机。
    4、组织标准制定，引导企业规范发展
    五年来，协会不断完善标准工作，先后完成了《保健功能纺织品CAS115-2005》、《电解制水机CAS124-2006》、《保健食品用银杏叶提取物CAS160.1-2007》等协会标准，并参与了《限制商品过渡包装要求 食品和化妆品》国家标准的制定。
    从2007年起，已开展了对保健功能纺织品的达标工作，截止目前，已有雅芳（中国）等10家企业的近20类产品达到协会标准要求。
此外，协会还向国家标准化委员会进行了“全国保健食品、保健用品、保健功能纺织品、保健服务等方面的技术委员会”的申报，目前，全国保健服务标准化技术委员会已经获批，在我会正式成立。
    5、深入产业研究，提出政策建议
    2008年，协会和中央党校政策研究室、中国科技大学共同创办了“中国保健产业研究所”，专门开展保健产业政策、市场等方面的研究。在中央党校领导的关心和具体指导下，目前已完成了《我国保健产业发展战略、体制和政策研究》的调研报告，在广泛听取协会常务理事单位修改意见后，呈报了有关领导部门。
    报告从保健产业在国民经济中的地位、作用、发展战略和政策等方面进行了分析，提出了产业发展的目标和对策，对保健产业的健康有序发展具有十分重要的指导意义。
    2008年4月，全国人大常委会办公厅发出“关于公布《中华人民共和国食品安全法（草案）征求意见的通知》，因草案中没有明确保健食品的定位问题，这在保健食品行业内引起很大震动，为此协会广泛与相关职能部门接触、建议，并及时组织专家及企业代表召开专题研讨会，征求意见、分析情况，以协会的名义正式向人大及有关部门提交了对《食品安全法》（草案）的建议。
    （二）积极履行社会责任，不断提升行业声誉
    1、去年5月12日汶川大地震后，协会积极号召全体工作人员进行了爱心捐赠。同时发出通知，号召协会各分支机构、会员企业行动起来，尽力赈灾，向当地慈善机构、红十字会或政府救灾部门捐款、捐物，为抗震救灾做出应有的贡献。在一个月之内，保健行业企业共捐款捐物三亿六千六百二十三万元人民币，其中捐款二亿四千五百零九万元，物资一亿二千一百一十四万元。5月25日，中国保健协会与中华慈善总会、中国红十字总会等八个单位在人民大会堂共同组织了抗震救灾募捐义演，当晚共募捐赈灾款物4亿元人民币。在救灾斗争中，保健行业涌现了许多感人事件，这些企业在关键时刻积极履行社会责任，同时又增强了企业的凝聚力，为保健行业增添了光彩。
    2、积极配合商务部等国家15个部委倡导的“诚信兴商”宣传月活动，引导企业、规范市场、弘扬诚信兴商、倡导诚信服务，协会2007年开展了 “健康中国2007诚信年”主题活动。围绕这个主题，组织了天狮、天年、中脉、珍奥、昂立、新时代、深圳华森等国内外上百家保健企业，向全社会和广大消费者宣布保健行业诚信承诺。协会先后开展了“健康饮酒中国行”、健康科普报告会、保健行业高峰论坛、百家企业《诚信企业社会责任公约》签字、“中国保健品公信力品牌推选”“爱心健康大使”大赛、“诚信服务工程”等一系列活动。通过组织这些公益活动，传播健康知识，引导公众科学认识、合理选择、正确使用保健品，推进公众健康改善行动，落实卫生事业发展“十一五”规划纲要提出的“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”的精神，同时有计划、有步骤地推动保健行业诚信体系建设，不断强化全行业的诚信意识，扶植业内优秀企业，树立行业标兵形象，打击生产、推销假劣产品行为，净化消费市场环境，构建和谐诚信的行业形象。
    3、针对商品过度包装给经济和社会发展带来的负面影响，2008年，商务部组织中国保健协会、中国商业联合会、中国轻工业联合会、中国包装联合会、中国消费者协会等五家协会联合发出倡议，倡导各行业着力推广符合节能环保要求的包装新设计、新工艺、新产品；倡导商品生产企业创新包装理念，增强社会责任意识，对商品包装进行简化、“瘦身”，做到适度包装、合理定价、诚信营销；倡导商贸流通企业充分发挥流通对生产的引导作用，不采购、不销售过度包装商品，引导崇尚节约、反对浪费的良好社会风气；倡导广大消费者从现在做起，从自己做起，不购买过充包装商品，做到理性消费、绿色消费。
    同时，协会举行了保健行业“适度包装、节约资源”倡议活动，要求广大会员企业在行业内起到模范带头作用，从我做起，诚信经营、节约资源，创新经营理念，为保健行业稳定、健康发展共同努力！
    4、协会在卫生部指导下，2008年起在保健行业开展“全民健康生活方式行动”系列活动。召开动员大会，发出倡议，号召各会员单位利用各自优势，开展不同形式的活动，积极倡导健康生活方式，传播科学保健知识，提高全民健康保健意识。
    到2008年底，珍奥集团、广东绿色世纪、天年集团、中宏生物、科尔公司等众多企业先后举行大型系列健康教育活动，发放了大量健康小工具和健康保健科学宣传册。
    此项活动的开展，引起社会的广泛关注和大量公众参与，既配合了政府工作，又履行了协会和企业的社会责任，切实体现了协会“服务政府、服务企业、服务消费者”的宗旨。
    （三）坚持办会宗旨，不断创新服务
    1、会员服务工作是协会工作重中之重。5年来，协会根据形势的变化以及会员企业具体情况，不断完善服务体系，创新服务项目，增添服务内容。协会牢牢抓住维护会员合法权益这一根本点，为企业伸张正义、主持公道，及时处理危机事件，旗帜鲜明地维护会员单位合法权益，尽最大努力挽回企业经济损失，树立协会与行业的良好形象。针对行业龙头企业，协会下大力气，采取相应措施，认真落实服务项目，并在方式、内容到效果上有针对性地提出指导意见，开拓创新“个性化服务”措施，深受企业欢迎和好评。
    协会通过网站为会员单位开辟新的服务项目，拓宽咨询服务渠道，解答消费者的疑难。利用主办杂志和会刊，广泛宣传国家有关保健产业的政策、法规，充分报道企业发展的成就，反映行业动态，宣传科学的保健知识，提倡正确的保健理念。协会与联盟中国舆情监测中心联手，对保健行业的舆情信息进行全网监测，通过对国内平面媒体、网络等发布的信息、舆论进行监测、筛查、分类、整理，每月及时向会员企业报告当月的媒体舆情和预警提示，让企业在最快的时间内获知行业变化，以便及时采取应对措施，尽可能避免陷入被动。
    2、为推动中国保健产业的振兴与名牌战略的实施，推广应用科技成果，创新开发项目，为企业带来更多利益，协会主动与国家级科研机构以及相关研发机构联手，开发保健产业研究基地建设。5年来，协会共建成10个研究基地。
    这些基地已成为研究保健产业专项课题的重要途径，推动保健产业可持续发展的重要力量。
    3、自2004年以来，协会在卫生部、商务部以及社会各界大力支持下，已连续举办了5届中国国际保健博览会。5年来，展会展位5000多个，面积10万平方米，参展企业1000多家，国外展商80多家，展会成交额约30亿元人民币。
    协会在每届博览会期间还召开主题论坛和各种专业分论坛，邀请国内外专家、学者就保健行业的发展趋势、发展战略等诸多方面进行评论、解析，为企业研发和产品的推广、营销提供了展示交流的平台。
    此外，每届博览会对参展企业进行评审，共有上百家企业、企业家及产品获得博览会表彰，为企业诚信经营、塑造品牌、行业自律起到了很好的示范作用。
    4、针对我国保健市场发展状况，协会自2005年起，在全国范围内先后开展了营养保健师、心理保健师以及合作开办保健咨询师、经络保健、虹膜全息技术咨询等培训项目。近4年来，协会在全国设立了近50家合作培训单位，培训学员10000多名，其中营养保健师占培训总数的80%，受到业界和社会的好评。
    （四）加强国际交流与合作
    面对我国国民经济的快速发展，国外保健品企业对进入中国市场兴趣日趋增强的形势，协会不失时机，积极参与国际交流与合作，努力为我国保健企业开拓国际市场。5年来，协会先后与美国、加拿大、德国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及香港、台湾等十几个国家和地区的行业协会建立了良好的合作关系，先后8次组织会员企业参观、参展国外保健博览会及商务活动，了解国外和地区的保健产业发展趋势，相关政策，交流先进营销模式和市场管理经验，帮助会员企业寻求对外宣传、贸易合作机会；同时，利用中国国际保健博览会，组织境外招展、招商工作，寻求扩大合作领域，推动国内外协会、企业的交流与合作。
    （五）充分发挥分支机构的专业性作用
    为进一步加强协会分支（代表）机构的管理，严格按照卫生部、民政部的有关规定，协会对分支（代表）机构的活动制定了管理办法，力图强化分支（代表）机构的社会责任意识、工作能力建设意识和自律意识。5年来，协会分支（代表）机构先后举办相关产业发展研讨会、企业家座谈会、企业与政府恳谈会、专业高峰论坛、产品推介展示会等形式多样的活动。在开展行业调查、发布行业信息、引导舆论宣传、提供咨询服务和法律援助、举办学术活动、承担培训任务、编辑出版系列科普从书、举办健康大讲堂、推进国际交流与合作等方面做了大量的工作，取得了令人满意的成果。
    （六）财务工作
    协会认真贯彻执行国家和主管部门颁发的各项规章制度，制定内部财务管理办法和细则，设专人管理日常开支，如定期做好帐务登记，及时报送各种会计报表，妥善处理各项往来款项，理顺与外部各方面的财务关系，与银行、税务、审计及财务主管部门密切配合，保证协会各项工作顺利开展。
    卫生部指定的会计事务所对协会2004年度至2008年度的财务进行了全面审计，其结论是：
    在所有重大方面公允反映了保健协会第一届理事会任期自2004年1月1日至2008年12月31日的财务状况及业务活动情况，收入合法，支出合理，会计核算基本规范。协会自2004年度至2008年度按规定上缴所得税及营业税254万，收支相抵略有结余。
    二、成绩与不足
    回顾5年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，积累了经验，吸取了教训，也从中得到许多有益的启示：
    （一）必须坚持政府领导，主动争取主管部门的支持，牢牢把握协会工作的正确方向。
    （二）必须坚持“服务政府、服务企业、服务消费者”的宗旨不动摇，把促进保健行业发展作为履行职能的第一要务，定准位置、恪守章程，主动服务，突出发挥协会的纽带和桥梁作用。
    （三）必须坚持以会员为本，始终把维护发展会员企业根本利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计为企业办实事，解难题，让更多的企业获得协会提供的服务，最大限度地满足会员企业需求。
    （四）必须坚持科学发展观，有效调动专家的积极性，解放思想，开拓进取，务实求新，充分发挥专家学者的特殊作用，始终保持协会的生机活力。
    （五）必须坚持依靠协会分支、代表机构和专业委员会，广泛开展各项业务工作，全面为行业和企业服务。
    （六）必须坚持优化自身建设，加强学习，更新知识，不断强化大局意识，责任意识，服务意识，拓展协会工作新局面。
五年来，协会的发展和取得的成绩是各级领导、各有关单位和保健行业特别是广大会员单位积极支持的结果，是协会全体工作人员热爱和献身协会事业、艰苦奋斗、勤俭创业的结果。
    虽然取得了一些成绩，但目前协会的社会地位、作用、管理能力、工作方法、会员数量以及行业代表性都离行业协会的要求还有差距。这些差距和不足，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
    三、对今后工作的建议
    （一）开展保健产业调研并及时公布信息、大力宣传
    （二）加强协会标准工作
    （三）加强有关行业的培训工作
    （四）广开思路创新服务
    （五）继续做好网站和会刊工作
    （六）拓展国际交流与合作
    （七）把一年一度的保健博览会展及论坛办大办好
    （八）组织专家做好科技服务
    （九）加强协会自身建设
    各位代表，回顾五年的历程，展望未来发展，中国保健产业的发展已迈上新的历史征程，前景无限美好，让我们携起手来，在新一届协会领导集体的带领下，科学决策，按章办事，再创辉煌，共同打造一个和谐、创新，富有凝聚力、战斗力的工作团队，坚持办会宗旨，积极服务社会，为开创中国保健产业新局面而努力奋斗！
    谢谢！