保健食品广告拒绝雾里看花

　　■保健食品广告宣传日主题敲定
　　■曝光各种形式的违法广告
　　■通过审批的广告将公之于众

　　为了更好地贯彻落实国务院关于开展打击商业欺诈专项整治行动，国家食品药品监督管理局将开展“关爱生活，关爱健康———拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”主题宣传日活动。记者从2005年9月19日国家食品药品监管局召开的新闻通气会上了解到，目前《宣传日活动实施方案》已制定明确。10月15日上午10时，宣传日活动将在全国县级以上城市同时开始，内容包括向公众散发宣传单页和解答公众咨询。

　　据了解，目前我国在保健食品广告监管模式上已经形成了广告审查与监管相分离的体制。药品、保健食品广告发布存在的主要问题是：法制建设相对滞后、企业缺乏诚信守法意识；对药品、保健品广告本质认识较浅显；部分媒体缺乏自律。违法广告经常采用的形式是未经审查擅自发布、篡改经审查批准内容的广告、使用过期和伪造的批准文号等，其表现为偷换概念，如将保健功能与治疗药物功能等同，胡编乱造、夸大其词各种机理、功能，使用承诺性用语、贬低其他产品等。据悉，违法广告主要分布在地市（含地市）及都市生活报等媒体。

　　记者从国家食品药品监管局获悉，自7月1日开展保健食品广告审查工作以来，国家食品药品监管局共审批了815份保健食品广告，从审批的广告来看，质量较高，做到了依法审批，严把准入关。与此同时，国家食品药品监管局还开发应用了保健食品广告审批电子政务系统，7月1日后所有审查通过的保健食品广告通过SFDA政府网站向社会公布。

　　据介绍，本次宣传日活动是国家食品药品监督管理局成立以来规模最大的一次活动。日前，记者就活动的有关内容采访了国家食品药品监督管理局有关人士。

　　问：药品、医疗器械、保健食品广告发布前需要审批吗？

　　答：根据我国有关法律法规的规定，药品、医疗器械、保健食品广告在发布前必须经省级食品药品监督管理部门审查。审查批准后，发给广告批准文号。广告在发布时，必须标明食品药品监督管理部门核发的广告批准文号。

　　未取得广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品广告不得发布。

　　问：如何识别药品、医疗器械和保健食品广告批准文号和有效期？

　　答：药品、医疗器械、保健食品广告批准文号格式为：广告审查机关所在地的省、自治区、直辖市的简称，加上广告类别和10位数字。10位数字的前6位代表审查批准的年份和月份，后4位代表审查批准的广告序号，如京药广审（文）第2005010001号、京医械广审（文）第2005010001号、京食健广审（文）第2005060180等。

　　药品、医疗器械、保健食品广告批准文号的有效期为一年，可以从批准文号中判断出广告布是否在有效期内。

　　问：目前，违法药品、医疗器械、保健食品广告有哪些主要表现形式？

　　答：1．未经审批擅自发布广告（如：发布没有广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品广告）；

　　2．擅自篡改审查批准的广告内容进行发布（判断有广告批准文号的广告是否篡改了审查内容，可根据“如何识别违法药品、医疗器械、保健食品广告”加以判断，也可以登陆www．sfda．gov．cn进行查询）；

　　3．伪造、冒用或者使用过期失效广告批准文号进行发布（登陆www．sfda．gov．cn对广告审批文号进行查询核对，也可以根据“如何识别药品、医疗器械和保健食品广告批准文号和有效期”进行判断）；

　　4．禁止发布广告的药品发布广告（如麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品等）。

　　问：如何识别违法药品、医疗器械、保健食品广告？

　　答：1．首先应查看广告中是否有经食品药品监督管理部门核发的广告批准文号。合法的药品、医疗器械、保健食品广告应该在刊发时标出广告审查批准文号。

　　2．经审查批准的广告中不应含有以下内容：

　　①广告中含有绝对化的语言，如根治、根除、不反弹、药到病除、国家级、最先进科学、最高技术等用语。

　　②广告中含有“无效退款”、“保险公司保险”、“无毒副作用”、“服用一至几个疗程病症全无”等承诺。

　　③广告中含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或医生为产品的功效作证明和肯定，或者声称该产品被某学术机构、政府部门、医疗机构或医生等推荐为治疗疾病、康复保健的惟一或最佳产品等内容。

　　④广告中含有治愈率、有效率以及获奖等内容。

　　⑤广告中有患者来信、感谢信等为产品的功效作证明，声称使用该产品后，病症减轻或痊愈等内容。

　　⑥保健食品广告中，声称可以治疗某种疾病，例如可以治疗糖尿病、肿瘤等内容。

　　问：如何查询食品药品监督管理部门审查批准的药品、医疗器械、保健食品广告？

　　答：经药品监督管理部门审查批准的广告，均已在国家食品药品监督管理局的政府网站中予以公布，具体查询办法是：登陆国家食品药品监督管理局政府网站www．sfda．gov．cn，点击“基础数据查询”项下的“药品”、“医疗器械”、“保健食品”，分别查询相关的广告信息。

　　问：保健食品广告必须标明的忠告语是什么？

　　答：保健食品广告必须标明的忠告语是：“本品不能代替药物”。用没有忠告语的广告指导购买保健食品时要慎重。

　　问：发现违法药品、医疗器械、保健食品广告后应如何投诉？

　　答：县级以上工商行政管理部门是广告的监督管理机关，对违法发布药品、医疗器械和保健食品广告，依据《广告法》进行查处。消费者发现违法药品、医疗器械、保健食品广告后，应及时向当地县以上工商行政管理部门举报投诉。

　　特别要提示的是，在医院门口发放的宣传治疗恶性肿瘤、疑难杂症等的药品、医疗器械和保健食品小广告，基本属于违法广告；患者、消费者在购买这些产品之前，一定要仔细阅读产品说明书。